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全過程咨詢對工程建設管理體系有哪些影響

2020-08-10 09:45:48

需求是供應之母。當社會需求不斷擴大之時,供應也將隨之增大;尤其是當需求在引導下被逐步擴大或縮小的時候,供應也同樣會被市場之手牽引著上下波動。據宏盾建設有限公司了解全過程工程咨詢體系的建立不僅涵蓋施工過程的監理行為,更為提高整個建設工程的效率、改善政府管理工程龐大費用支出的狀況、提高政府投資項目的經濟效益和未來全面開放國內建設市場以及進入國際市場做好準備起到積極有益的作用。下面來詳細了解下其影響:


1 改變工程建設中條塊分割的現象

當社會具有了成熟的全過程工程咨詢服務體系之后,政府或私人投資者將會利用這樣的服務去管理設計、施工、設備采購和運維服務等,社會采用EPC工程總承包模式或交鑰匙工程的幾率將會迅速提高。

作為工程的設計-施工-采購一體化模式,尤其目前市場上不多見的設計-施工一體化模式將打破傳統設計、施工分割運行的模式。EPC這種模式之所以被西方社會時常采用,是因為它不僅能縮短建設期,還能利用咨詢公司的服務對項目進行優化,降低風險、提高資本收益率等。

有了完善的全過程工程咨詢,建設方會將主要精力投入到其擅長的領域,有利于社會的精細化分工、降低社會的綜合成本和有利于技術與管理水平的提高;當建設方為政府(或以政府投資占主導地位)時,政府對民間服務的采購能夠更好的體現社會的公平與公正,并能減少被社會所嫉恨的內部腐敗的滋生。


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2 改善政府對建設工程大包大攬的不正?,F象

當全過程工程咨詢服務體系在全社會得到有效實行之后,政府可以放棄現有的各類投資管理公司,同時放棄龐大的工程管理隊伍,以減少不必要的政府公務人員和準公務人員、達到降低社會成本和間接降低社會稅收的目標。

現有的政府投資工程占據社會固定資產投資的重要部分,社會固定資產投資中的城市市政設施、道路交通體系、水利水電和航空航天工程等,基本以政府投資為主。當政府以其強大的投資力量來引導工程咨詢服務和工程管理體系的建設,必將對建設工程咨詢的走向起到主導作用;其所建立起來的這個行業也必將帶動私營投資者加入到購買咨詢服務的行列中來。

成熟的全過程工程咨詢服務體系不僅將改變政府對建設工程的大包大攬,也將促使非政府投資和國際資本投資對該服務的需求。


3 提高建設工程投融資的效率和財務安全

建設工程的投資一般分為建設期和運行期。建設期是自工程首筆資金開始投入工程開始到建成投產(或使用)并將開始計算固定資產折舊之前;運行期則是從試投產一直持續到工程壽命期結束,完成整個資本投資過程。

現有的建設工程(項目)受到工程建設在全過程中不同時期由不同專業企業主導的條件下,工程(項目)對投資(或投資收益率)的敏感性只是局限于一個階段,不能將資本對工程(項目)的敏感性貫穿在整個過程之中。尤其當一個工程(項目)的建設周期較長,或者項目壽命期較長時,資本對該工程(項目)的敏感性也將加大、投資風險將會提高。而在當下的投融資分析、設計、施工和運維完全分離的情況下,受到對后期評估經驗不足和急于獲取服務的心理影響,工程前期的咨詢者對該工程后期的風險評估一般采取樂觀態度,從而忽視或降低對工程(項目)未來風險程度的分析,給工程帶來較大的風險隱患。

實行全過程工程咨詢的項目,服務方既具有較為豐富的、科學的市場預測能力,也具備良好的社會信譽作為保障,對工程的全過程風險的把握將更加準確,無疑將大為提高建設工程的投融資效率、增加投資者財務安全的保障力度。


4 為開放建設領域與世界接軌做準備

2019年伊始,就不斷傳出建設領域的改革與開放政策,2019年1月10日,由住建部辦公廳發布的《住房和城鄉建設部辦公廳關于外商投資企業申請建設工程勘察資質有關事項的通知》中,明確了該領域不受外資限制,給予國際資本以國民待遇,“自本通知印發之日起,資質審批部門受理外資投資企業(含新成立、改制、重組、合并、并購等)申請建設工程勘察資質,審批標準和要求與內資一致?!?br/>

也許這只是建設行業向國際市場開放的一個小窗口,從這里也可以看出政府已經開始松動了建設領域對外曾經試點開放、后又關上的大門。當這扇小窗口開放之后,國際上的先進咨詢體系和管理經驗會隨著勘察咨詢的業務一并滲入進來。到那時,國內外工程咨詢和管理間的差距也許就不僅僅是國內企業在對外援助工程上所感受到的距離。

建設工程領域是政府引導下的高密度投資領域,往往也是政府調整經濟政策的杠桿領域,它的開放與否既影響到中國政府的對外信譽,也將影響到國內建筑業生死存亡和后續的發展問題。當大門開放之后,當今世界上巨型體量的中國建筑市場將會發生怎樣的變化,恐怕不僅僅只是技術和管理上的問題,其深層的政治和經濟問題,現在一時還難以尋找到合適的解決方案。


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